2020-02-05
快三软件 王柱:2019年暗龙江农业保险保费收好达42.19亿元

新浪财经讯 1月11日新闻,添快农业保险高质量发展论坛今日在天津举办。暗龙江银保监局局长王柱出席并发外演讲。

暗龙江银保监局局长王柱

王柱外示,暗龙江自从2008年成为全国农业保险试点省份以来,农业保险政策性中央财政补贴的品栽从6个添长到10个,参保农户从108.28万户次添长到217.89 万户次,保费收好从13.77亿元添长到42.19亿元,保险赔付金额由10.4亿元添长到56亿元旁边(预估赔付金额)。

同时,王柱对农业保险走业挑出两方面的提出,一是提出优化调整农业保险协办做事机制。现在,依托下层农业部分人员配相符开展的制度设计自己具有相符理性,但是单独依赖公司与协办人员签署相符同方式添以收敛很可贵到有效实走,存在较大的管控和道德风险。

二是提出针对周围经营主体开展区域产量保险。现在吾国当代农业经营周围化、集约化经营趋势初步展现,暗龙江更是走在当代农业发展的前沿。尤其垦区农场地块普及较大,一块地对答众个种植农户,现在成本保险模式下区分各户之间的亏损程度高矮的操作成本极高,实际中很难实现定损到户。

以下为嘉宾说话实录:

王柱:亲爱的梁涛副主席,王复活校长,各位同仁,行家下昼好!

5月29日,习总书记主办召开中央深改组第八次会议,审议经由过程《关于添快农业保险高质量发展的请示偏见》,为农业保险发展指明倾向,发出了向高质量现在的进取的动员令。暗龙江银保监局党委将仔细贯彻落实中央决策安放,立足于服务龙江农业大省、强省的战略现在的,以扩面、挑标、添品、创新、规范为(博客,微博)着力点,壮实推进吾省农业保险高质量发展快三软件,周详全方位服务龙江国家粮食坦然战略。现将暗龙江农业保险发展基本情况、题目及相关提出介绍如下:

一、暗龙江农业保险基本情况

近年来快三软件,在银保监会党委和暗龙江省委、省当局的正确领导下快三软件,暗龙江农业保险稳步发展,农业保险制度一向健全,农业保险已成为松散农业生产经营风险的主要办法。现在,农业保险正面临转型高质量发展的可贵历史机遇,添快解决农业保险发展趋缓制约因素,添快挑高农业保险服务程度,对推进当代农业发展、改进乡下社会治理、促进农民添收等具有相等主要的实际意义和远大影响。

(一)农业保险周详服务三农发展

自2008年成为全国农业保险试点省份的12年来,暗龙江农业保险政策性中央财政补贴的品栽从6个添长到10个,参保农户从108.28万户次添长到217.89 万户次,保费收好从13.77亿元添长到42.19亿元,保险赔付金额由10.4亿元添长到56亿元旁边(预估赔付金额),已经赔付的是54亿。

2019年,暗龙江省承保政策性种植业保险面积1.27亿亩,挑供风险保障519亿元;同时承保了大兴安岭地区林木保险6290.11万亩,挑供风险保障314.5亿元。截止2019年10月全省承保奶牛、育胖猪共41.79万头,挑供风险保障18.18亿元,这是暗龙江农业保险的基本情况。

(二)灾后赔偿功能较好发挥

现在,暗龙江农业保险已基本涵盖了农业生产面临的旱灾、涝灾、台风、冰雹、病虫害等自然灾难风险。答对自然灾难,稀奇是2016年区域性灾难众发和2019年强降雨及台风影响,种植业保险赔款金额别离为40.6亿元及55亿元旁边,赔付率别离为105%、140%,经济赔偿机制和“安详器”的作用一向升迁。

(三)服务国家粮食坦然战略主行为为

积极推动大豆保险降费挑标,2019年政策性大豆保险费率由9.6%降矮至8%,亩均保额由最矮155元同一调整为200元;垦区内大豆保险费率由最高11.76%同一降至10%。2019年全省承保的大豆保险面积3888万亩,同比添长46%旁边,承保遮盖率达到60.65%,这是近十二年的新高。同时暗龙江银保监局引导保险企业科技转型创新行使,结构召开农险科技行使创新钻研交流会,推动农业保险科技的行使。

二、相关提出

商业保险公司经办农业保险的制度设计初衷即在于发挥保险机构的专科上风,经由过程风险经营实现农业灾难亏损的空间(未受灾农户弥补受灾农户)、时间(丰年弥补歉年)分布平衡,维持农业生产的安详性。落实四部委请示偏见(财金2019年102号)精神、推动农业保险高质量发展,更是必要优化农业保险政策和操作层面的制度设计,重点发挥保险公司在产品设计、风险管理等中央营业周围上风,构建与下层农业部分等协办机构各司其职、各尽所能的政策性农业保险做事局面。

(一)政策层面提出

一是提出中央财政补贴采取迥异化政策。吾国人口大国的国情决定了,粮食尤其是口粮自给自足是吾国国家坦然的主要构成片面,划定18亿亩耕地红线也是从国家层面对粮食坦然考虑的战略举措。有一个专门直不悦目的数据,1/6的商品粮是从暗龙江调出的,也就是说六幼我当中有一幼我吃了暗龙江的粮食,或者说吾们每幼我六碗米饭当中有一碗是来自暗龙江,因此暗龙江的农业保险专门主要。对于暗龙江、内蒙古等粮食调出大省、财政弱省,对国家粮食坦然具有主要战略意义,由中央财政全额承担。

十九大通知指出,吾国社会主要矛盾已经转化为人民日好添长的优雅生活必要和不屈衡不足够的发展之间的矛盾。从暗龙江的情况来望,垦区内外存在重大的迥异,暗龙江省地方与垦区“田挨田、垄挨垄”,因为中央财政补贴比例高, 垦区内农业保险基本实现“答保尽保”,保障品栽、周围、标准都远高于地方,省内农险发展不屈衡题目相等特出。从保障国家粮食坦然、“崛首东北”战略实走和维护乡下社会安详起程,提出将中央财政对暗龙江省农业保险保费补贴比例同一至垦区程度,也就是65%,清除发展不屈衡的政策根源。

二是提出将农业保险补贴清晰分为风险保费补贴和经营费用补贴。农业保险保费由各级财政风险保费补贴和农户自走缴纳两片面构成,仅用于灾后亏损赔偿,丰年盈余通盘以准备金式样留存,以备弥补欠年折本,不计入公司答税所得。经营费用补贴则用于保险公司农业保险承保理赔相关的费用支出开支,遵命风险保费的必定比例设定(美国为18.5%),折本不补、盈余不收,并给予必定税收优惠,以此来激励经办公司强化费用管控。一方面,纯风险保费赔付率逆映了实际风险亏损状况,地区、年份、公司之间具有可比性,有利于汇集积累赔付数据原料,开展农业保险风险区划钻研,竖立与风险状况挂钩的农险保费厘定和调整机制。另一方面,经营费用折本不补、盈余不收,有利于公司发掘自己潜力厉格费用管控。同时,经营费用也可行为量化指标,纳入农业保险经办机构招标条件,有利于撙节集体经营费用。同时鼓励经办机构投入更众的人力、物力、财力,就像吾们刚才进门望到的几家公司在科技方面的投入相通。

(二)操作层面提出

一是提出优化调整农业保险协办做事机制。现在,依托下层农业部分(主要是农经体系)人员配相符开展的制度设计自己具有相符理性,但是单独依赖公司与协办人员签署相符同方式添以收敛很可贵到有效实走,存在较大的管控和道德风险,很容易导致三个无关。这几年吾们监督的实践来望,在全国分别的地区子虚承保深层次的因为是很复杂的,并不是保险公司在这当中想套取中央财政的政策,跟吾们农险现在运走的机制是密不走分的,这就导致了农险在个别的地方成为一个牟利的工具,承保跟农民无关,理赔跟出险无关,这几年随着监管的落实,子虚承保和子虚理赔在很大程度上有了遏制和改不悦目,但是个别地方照样时有发生,吾们提出优化调整农业保险的配相符机制,防止被裹胁被行使。

二是提出针对周围经营主体开展区域产量保险。现在吾国当代农业经营周围化、集约化经营趋势初步展现,暗龙江更是走在当代农业发展的前沿。尤其垦区农场地块普及较大,一块地对答众个种植农户,现在成本保险模式下区分各户之间的亏损程度高矮的操作成本极高,实际中很难实现定损到户。而且保险公司定损的专科性和与农户间存在的新闻偏差称导致公司定损理赔效果容易受到农户质疑,产生赔付纠纷。为此提出针对较大周围经营主体,如垦区农场、必定周围以上的农民专科配相符社,批准开办区域(农场、配相符社)产量保险。由农场(或管理区)或配相符社集体投保、不区分到农户,约定产量参照以去年份平均产量确定,定损主要依赖遥感卫星技术以及收获前选点抽测等技术办法,必要时可引入农调队等专科力量进走实际测产,以挑高测产实在性。另一方面,下层农业管理部分和农户最熟识详细的受灾情况,赔付金额必定的情况下,农户之间获偿比例此消彼涨能够产生监督的效答,能够有效的提防操作中的风险,末了请行家对暗龙江的农业和农业保险众声援,众关注,谢谢行家!

撰文丨徐远

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